【2022年两会】姜希猛院长：再提案关注绝热节能和气凝胶新材料

2022年3月召开的全国两会上，全国人大代表、乐山太阳能研究院院长姜希猛博士再一次通过三篇高质量的人大建议呼吁社会关注绝热节能、大力推广应用气凝胶新材料。

建议1：“双碳”目标下首当重视工业绝热节能 

一、 背景及现状 

在我国100多亿吨碳排放中总量中，工业占比超过70%，发电热力、能源化工、钢铁冶金、水泥建材等高热耗产业在工业能耗中的占比超过70%，仅工业热能损耗就远超过建筑能耗和交通能耗。

通过高效的绝热节能来降低生产中的热能损耗占比，是提升能源利用率的重要手段；但绝热节能还未达到应有的重视程度。节能要多花钱的，企业根本不愿意多投入，只要能满足生产最低要求即可；保温工程和保温材料都是最低价中标，肯为节能多投入的企业微乎其微。至少10%的工业高温热能损耗是可以通过应用新型气凝胶绝热材料而实现节约的。

二、 建议

1、提高工业设备及管道的设计和验收标准。如《GB/T50264-2013工业设备及管道绝热工程设计规范》的标准，就不能满足当前发电、热力、化工、冶金、水泥等行业的节能降碳的要求，需要增加更高的节能要求。对于现行的绝热工程设计、施工、验收规范，应该抓紧提升修订或增补编制。

2、应对能源、热电、化工等重点行业的高温设备和管道实行5年以上的长周期热损监控 和 第三方监管核查，完善项目建设能耗后评价机制。

3、增大对工业绝热节能的科普宣传，正确认识绝热节能的重要性。

4、做好气凝胶绝热材料的应用示范、评价和推广工作。

5、尝试在检测和计量标准完善的时候，对绝热节能增加的投入和收益进行一定的经济补偿。如使用气凝胶材料降低管道热能损耗，材料投入和产生的节能量可用来给企业抵税；这样企业会更主动地增加节能投入。 

建议2：关注气凝胶产业健康高质量发展

一、产业背景

气凝胶纳米绝热材料因其有益的理化特性，被公认为最佳的绝热材料，而且气凝胶材料的推广和使用对我国实现“碳达峰、碳中和”有着重不可替代的作用。

2021年9月22日中共中央国务院印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》通知中第21条明确：推动气凝胶等新型材料研发应用。10月24日国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》通知第七部分第4条中指出：加快碳纤维、气凝胶、特种钢材等基础材料的研发。11月27日国务院国资委印发《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》第六部分第1条：加快碳纤维、气凝胶等新型材料研发应用。

中央纲领性文件鼓励和支持气凝胶产业发展，足以显示国家对产业发展的重视；但是，气凝胶产业在发展过程中还有不足之处，亟待重视。

二、现有问题

1、行业整治刻不容缓

2021年市场上不合格产品量太大，严重影响气凝胶产业合理有序发展。

2、行业标准亟待完善

原材料、行业准入、工厂建设、环保、应用验收诸多标准缺失，造成行业鱼龙混杂。

3、 企业分散规模小，核心竞争力不足

我国大大小小的气凝胶企业几十家，80%以上都是小规模，生产粗放、自动化水平低、供应链掌控能力差、企业竞争力不足时只能靠低价抢市场。

4、评价体系不够科学

特别绝热工程设计和验收普遍采用经济性导向而不是节能导向，好材料不如低价格。而企业采用低价中标采购的方式，根本不可能实现节能降耗；需要增加项目的绝热节能投资预算、完善项目后的绝热节能后评价。

三、解决意见

1、完善行业标准，打造产业生态

 “十四五”期间加紧气凝胶产业各环节的标准制定和补充，如原材料、行业准入、工厂规模、环保排放、用人用能、职业健康、项目设计验收、节能计量、寿命跟踪等。真正实现气凝胶产业评价有科学依据，使气凝胶产业真正服务高质量发展，打造健康产业生态。

2、产业数据共享，加强市场监管

气凝胶企业的生产、采购、能耗、销售等数据的不真实、不透明，管理部门“灯下黑”不利于气凝胶产业健康有序发展。希望建立工商、税务、经信等部门的行业数据向行业主管部门和行业协会适当公开，便于加强行业监管沟通。

3、提高准入标准，加速行业整合

小规模、分散、粗放发展都是不利于行业健康的，应当明确行业规模化以上企业的准入标准，应鼓励优势企业进行产业整合，落后产能退出。

4、加大示范推广，长期评价跟踪

投入专项资金在发电、热力、冶金、能源、化工等高热耗领域的气凝胶绝热节能示范，5年以上长周期热能损耗检测，通过科学检测和对比，完善项目能耗后评价机制。 

建议3：推广气凝胶在锂电池热防护标准保障人民群众的生命和财产安全

依据中央和国务院的“双碳”战略布局，电动汽车的发展是发展绿色交通的必由之路。2021年中国电动汽车每年新车上市约330万辆，到2025年将达1000多万辆，到2040年每年产销将接近3亿辆。

虽然发展新能源锂电是国家的战略，但是截至目前，锂电池从本质上还无法完全解决热失控的安全问题。从2019年和2020年的不完全统计，每年电动汽车发生起火安全事故超过100起，其中7、8、9月占比最高。

锂电池虽然存在一定的热失控安全风险，但我们不能因噎废食，需要从提高电池安全标准、充分发挥新材料和新技术的作用，提高锂电池的使用安全，主要从以下两个方面提出建议：

1、 继续提高《电动汽车用动力蓄电池安全要求》（GB38301）中“电池发生热事件报警到热失控发生”的时间要求，从现在的5分钟提升到15分钟以上。同时，加紧制定高标准的“化学电能存储用锂电池组的安全要求”强制标准。

2、 充分发挥气凝胶的隔热防火功能，加速气凝胶在锂电池安全防护领域的推广应用。可喜的是，自2020年气凝胶电池隔热片在动力电池领域逐渐推广应用以来，动力锂电池的热失控事故得到有效地降低。但到目前为止，气凝胶在此领域还没有做到全面覆盖，希望相关部门加大推广力度，让高性能的气凝胶材料提高锂电池安全热防护标准，保障人民群众的生命和财产安全。

本文来源：中国绝热节能材料协会气凝胶材料分会

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